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南平市國有產權交易管理實施細則

（2013年1月22日市政府專題辦公會議通過）

第一條   為了規范國有產權交易行為，健全進場交易制度，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。根據《企業國有產權轉讓管理辦法》及相關法律法規和政策的規定，結合我市實際情況特制定本實施細則。

第二條   本細則所指國有產權交易活動包括

（一）國家機關、事業單位、團體組織的國有資產所有權或使用權轉讓；

（二）公檢法等部門行政罰沒資產的處置；涉國有資產的司法委托拍賣（涉訟資產）的處置；

（三）國有建設用地使用權及礦業權出讓；

（四）企業國有產（股）權及國有企業資產轉讓；

（五）政府公用事業經營權轉讓；

（六）市、各縣（市）地方儲備糧輪換；

（七）其他需要市場化配置的政府公共資源轉讓。

第三條   國有產權交易活動必須進入政府指定的交易場所進行。南平市招標投標服務中心及各縣市招標投標服務中心或公共資源交易中心（以下簡稱招標服務中心）為本實施細則政府指定的交易場所。

第四條  國有產權交易活動必須委托政府指定的國有交易代理機構實施。南平市產權交易中心有限公司（以下簡稱市產權交易中心）為本實施細則政府指定的唯一一家從事國有產權轉讓的國有交易代理機構。

第五條   國有產權交易活動須按照以下程序進行：

（一） 國有資產轉讓方須提交有關單位批準產權轉讓行為的批準文件和有關證明。

（二） 國有產權轉讓項目須由有資質的評估機構評估并報國有資產監督管理部門（國資委或財政局）登記備案；

（三）地方儲備糧輪換定價，由承儲企業提出儲備糧輪出底價，報地方儲備糧輪換定價聯席會議討論確定，并按競價交易的規定程序公布。

（四）國有產權轉讓方與市產權交易中心簽訂《產權轉讓委托代理協議》。

（五）市產權交易中心與國有產權轉讓方建立代理關系后，到招標服務中心辦理產權交易等相關事宜。

（六）市產權交易中心應按轉讓標的的基本情況、交易條件、受讓資格條件、對產權重大影響的相關信息在報刊以及招標服務中心和市產權交易中心網站上披露并發布公告。

（七） 市產權交易中心應對轉讓標的的競價方式選擇、競買文件制作、競買保證金設置收取和返還、競買方資格審查、接受報名等相關事宜的具體實施。并按照轉讓公告中確定的時間、地點負責組織實施交易活動，并將交易結果在招標服務中心和市產權交易中心網站上公告。國有資產轉讓方在交易活動結束后，根據交易結果與受讓方簽訂《轉讓合同》并按合同約定辦理具體轉讓交割等事宜。                                    

（八）市產權交易中心和招標服務中心在交易活動完成后，按照相關規定收取交易手續費和交易鑒證費。

（九）招標服務中心應為市產權交易中心和國有產權轉讓方提供進場交易服務及交易活動鑒證，履行場內交易監督職能。

第六條  各單位要嚴格按本實施細則規定實行。國有產權轉讓方要嚴格按規定做好轉讓資產的審批、評估報備、委托交易等工作；市產權交易中心要規范交易行為，保證服務質量并自覺接受招標服務中心的監督管理，共同維護公開、公平、公正的市場秩序；招標服務中心應履行交易場內監管職責，設立誠信檔案，對交易各方當事人、市產權交易中心行為作出客觀真實的記錄，并按有關規定提供給相關職能部門。

第七條  市直各主管部門要加強對所屬各級行政、企事業單位資產交易行為的日常監管。各級紀檢監察機關要對本級的重大資產處置進行全過程監督。市監察局、市財政局、市國資委、市行政服務中心對市直各行政、企事業單位、市產權交易中心、招標服務中心執行情況實行定期或不定期檢查。對國有資產處置和交易過程中出現濫用職權、玩忽職守、違法違規行為，造成國有產損失的，由執紀執法部門依法依紀追究單位主要負責人和直接責任人的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第八條  本細則實施前的有關規定與本細則不一致的依照本實施細則的規定執行，此前制定的《南平市國有產權場內交易管理實施細則》同時廢止。

第九條  本實施細則自發布之日起實行。

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